Фонд содействия защите здоровья
и социальной справедливости
имени Андрея Рылькова
English

Цена свободы: онлайн опрос о взятках полицейским в связи с наркотиками в России

Мы бы хотели представить вам результаты интернет экспресс-опроса, направленного на изучение вопроса о размерах и обстоятельствах откупа от сотрудников правоохранительных органов в связи с делами о наркотиках.

Скачать в PDF: Цена    свободы:    онлайн­опрос  о   взятках   полицейским   в  связи    с     наркотиками   в   России

Исследование было проведено Аней Саранг (Фонд им. Андрея Рылькова, включен в реестр иностранных агентов Минюста РФ), Алексеем Кнорре (Институт проблем правоприменения) и Максимом Литавриным (“Открытая Россия”) в сентябре- октябре 2017 года.

Цель: Исследование было направлено на то, чтобы изучить практики откупа от сотрудников правоохранительных органов в случаях, когда человеку вменяется хранение или распространение наркотиков, либо нахождение под их воздействием.  Мы попытались определить среднюю сумму и диапазон взяток,  выявить факторы, влияющие на их размер, а также узнать о моделях поведения полицейских и наркопотребителей в подобных ситуациях.

Методы: Исследование было проведено смешанными методами, включающими количественный и качественный компоненты при помощи анкеты, размещенной в Интернете и распрстраненной через социальные сети. За три недели мы получили 588 анкет, из которых 567 оказались пригодными для качественного анализа и 467 для количественного. Больше всего в опросе представлены Москва (52%) и Санкт-Петербург (25,3%) что связано со спецификой охвата респондентов через сеть распространения опроса. Среди других городов — Краснодар, Екатеринбург, Нижний Новгород, Воронеж, Челябинск, Ростов-на-Дону, Казань и другие. Мы спрашивали только о ситуациях, произошедших за последние пять лет, в период с 2012 по 2017 год Большинство (64%) описанных случаев произошли  в течение последних двух лет (2017 и 2016 годы).

Краткое описание результатов: Медианная сумма взятки составляла 30.000 руб., но эта сумма сильно варьировалась от пятисот рублей до нескольких миллионов в зависимости от ситуации. В ходе исследования мы попытались выяснить, есть ли определенные тарифы откупа, но большинство респондентов сходились к мнению, что размер взятки может сильно варьироваться в зависимости от ряда факторов. Среди этих факторов:

  • Вид вещества, с которым был остановлен пострадавший наркопотребитель. Данные статистического анализа подтверждают наблюдение респондентов о том, что  «средний ценник» отличается для разных типов наркотиков – дешевле всего откупиться с марихуаной или гашишом (медиана 21000 руб.), дороже всего – с героином (медиана 150000).
  • Вес вещества, хотя несколько описанных случаев показали, что для вымогательства взятки совершенно необходимо наличие у жертвы веществ. В большинстве случаев у людей было с собой небольшое количество веществ для личного или социального употребления, например медианный вес составлял 2 грамма марихуаны, 2 грамма героина, 1 грамм кристаллов МДМА (около 4-5 дозировок по каждому веществу).
  • Город, в котором произошел случай — самые большие взятки требовали с потребителей в Москве и Санкт-Петербурге.
  • Также играли роль такие факторы, как иерархия сотрудников, стадия дела (откупиться на месте гораздо дешевле, чем в случае возбуждения дела, при нахождении дела в суде сумма взятки достигала уже 3-5 миллионов). Еще один важный фактор — предполагаемая платежеспособность жертвы, которая могла оцениваться “на глаз” (машина, одежда) так и по выпискам с банковских счетов.

Обстоятельства взятки. В большинстве случаев сотрудникам полиции не утруждали себя поиском законных поводов для остановки и осмотра наркопотребителей, в подавляющем большинстве случаев такие остановки носили произвольный характер. Для вымогательства взятки сотрудники полиции используют ряд отработанных стратегий. Среди них шантаж и угрозы, в частности, в случае отсутствия у жертвы веществ, самой распространенной является угроза освидетельствованием. Зачастую сотрудники полиции прибегают к угрозам и жестокому обращению, включая моральное, физическое а порой и сексуальное насилие. Еще одна распространенная стратегия — угроза подбросом наркотиков или же реальный подброс.   

Останавливая наркопотребителей или лиц, на них похожих, сотрудники полиции не могут оказаться в проигрыше — либо они возбудят уголовное дело и получат «палку» (поощрение за возбужденное дело), либо получат откуп.

Выводы: Исследование показало, что вымогательство взяток сотрудниками полиции является устойчивой практикой. Контекст карательной и неэффективной российской наркополитики является благодатной почвой для процветания коррупции на всех уровнях правоохранительной системы. Хотя de jure употребление наркотиков не является в России уголовным преступлением, de facto это не имеет значения, поскольку сотрудники полиции могут широко прибегать к таким мерам как подброс наркотиков или фабрикация уголовных дел.  В этой системе любой человек, не вовлеченный в сбыт крупных партий наркотиков может стать легкой добычей для вымогательств и насилия со стороны сотрудников полиции, а также может быть подвергнут уголовному преследованию.

Для изменения ситуации и лишения сотрудников правоохранительных органов почвы для коррупции необходим радикальный пересмотр законодательства в отношении наркотиков. В первую очередь, необходимы неотложные законодательные изменения, направленные на декриминализацию употребления и хранения наркотиков без цели сбыта, а также социального сбыта наркотиков и полное исключение из административного и уголовного кодексов статей, наказывающих за эти действия.




Category Categories: Аня Саранг, Новости | Tag Tags: , , , | Comments

Правила общения на сайте

  • Гегоргий Зазулин

    Выводы ошибочны. На наркокоррупцию они никак не повлияют. Правильно не декриминализировать «профилактичекие» составы , особенно статью 6.9. КоАП РФ, а наоборот, придать ей САМОЕ решающее значение, особенно при подведении итогов (ежедневной) работы территориальных органов. По данному составу наркотик подбросить крайне сложно, а главное судьбы не ломается уголовным делом. Реализация принципа неотвратимости наказания за нарушение ст. 6.9 КоАП РФ на определенной территории радикально изменит наркоситуацию в благоприятную для общества сторону. Одни наркопотребители переедут, другие пойдут в реабилитационные программы. Вот к чему надо призывать, если желаешь добра своим согражданам и Отечеству! А не предлагать менять шило на мыло.

  • Остап Савицкий

    Нет, выводы, как раз точны. Прям в точку.

  • Dmitry MG

    Как ни странно, но легализация уменьшила бы наркопотребление.


Пожертвовать на деятельность Фонда:

офертой
Сумма (руб.):
Ф.И.О.:
E-mail:
Тип платежа:
Назначение:
Правила, которыми руководствуется ФАР при обработке персональных данных («Политика конфиденциальности»).



Собираем секонд хэнд для наших участников
Декабрь 22nd, 2015

Скоро Новый Год! А вместе с ним и сильные морозы обещают. Поэтому мы собираем секонд хэнд для участников нашего проекта "Снижение вреда - Москва".

Региональный форум «Снижение вреда работает – обеспечьте финансирование!»
Март 20th, 2014

19-20 мая 2014 года в г. Кишинев, Молдова, ЕССВ проводит Региональный форум по вопросам здоровья и прав людей, употребляющих наркотики. Примите участие в Форуме!

ВИЧ, наркополитика и снижение вреда
Июль 12th, 2010

Пленарное выступление на Международной Конференции по СПИДу 19 июля 2010 г. Вена, Австрия "Права человека должны стать новым жизненно-необходимым лекарством для всех!" - в рассказе о своей жизни Аня Саранг говорит о том, как репрессивная наркополитика служит источником страха и террора, и как она препятствует внедрению эффективных программ здравоохранения во всем мире.







Материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.