Фонд содействия защите здоровья
и социальной справедливости
имени Андрея Рылькова
English

Жалоба наркозависимого россиянина Специальному докладчику ООН по праву на здоровье.

Специальный докладчик ООН по праву каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья

Организация Объединённых Наций

Женева, 2011

Индивидуальная жалоба, согласно резолюции Комиссии по правам человека 2002/31

Данная жалоба касается нарушения  права заявителя  на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (ст. 12 Международного Пакта «Об Экономических, Социальных и Культурных Правах»). Заявитель утверждает, что запрет на применение опиоидной заместительной терапии (ОЗТ) нарушает его право на наивысший достижимый уровень здоровья. Данный запрет исключает возможность использования и доступ заявителя к эффективным и научно обоснованным (приемлемым и высокого качества) методам лечения наркозависимости. Запрет также не позволяет практикующим врачам действовать с учётом интересов клиента, основанных на клинических потребностях. Заявитель утверждает, что полное ограничение доступа к эффективным методам лечения наркозависимости (ОЗТ) на основании п.6 ст. 31 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» не является разумным и целесообразным, противоречит ст. 41 Конституцией РФ (право на охрану здоровья) и общепринятым нормам и принципам международного права, в частности праву каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

Вследствие вышеупомянутого ограничения для заявителя закрыт доступ к эффективным методам лечения наркозависимости начиная с 1994 г. Как следствие, он был вынужден в течение длительного времени употреблять наркотики внутривенно, что явилось причиной инфицирования гепатитом С и ВИЧ, который на сегодняшний день перешел в стадию СПИДа. Наркозависимость повлекла за собой совершение заявителем преступлений, связанных с наркотиками, за которые он 4 раза отбывал наказание в виде лишения свободы.

ВЫВОДЫ И ПРИЗЫВ К ДЕЙСТВИЮ

Право заявителя на здоровье, защищенное Конституцией РФ (статья 41) и Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 12), было явно нарушено следующими действиями Правительства:

  • Запретом доступа ко всемирно признанному эффективному лечению наркотической зависимости (OЗT), что привело к неоправданной и предотвратимой заболеваемости и смертности (неисполнение обязательства государства, оговоренного в Общем комментарии МКЕСКП №14, параграфы 34, 50);
  • Представлением искаженной информации об ОЗТ, имеющей жизненно важное значение для охраны здоровья и лечения заболеваний на международном уровне, а также  созданием препятствий к получению людьми услуг здравоохранения. (неисполнение обязательства государства, оговоренного в Общем комментарии ICESCR №14, параграфы  34, 50);
  • Не обеспечением всех необходимых условий по обеспечению доступа людей, страдающих от наркотической зависимости, к эффективному, научно обоснованному лечению (OЗT) и основным лекарственным препаратам, определённым ВОЗ (неисполнение обязательства государства, оговоренного в Общем комментарии ICESCR №14, параграфы 12, 36, 37, и 43).

Чтобы восстановить право заявителя на здоровье Правительству Российской Федерации необходимо предпринять немедленные действия по обеспечению доступа заявителя к ОЗТ для лечения наркомании в форме поддерживающей терапии с применением метадона или бупренорфина. Правительство может включить заявителя в пилотный проект по ОЗТ, на основе следующих положений российского законодательства:

  • Государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании (статья 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах”, 1998 г.);
  • Оборот любых наркотических средств и психотропных веществ допускается в научных целях (статьи 14 и 34 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах”, 1998 г.);
  • Не разрешенные к применению, но находящиеся на рассмотрении в установленном порядке методы диагностики, лечения и лекарственные средства могут использоваться в интересах излечения пациента только после получения его добровольного письменного согласия. Порядок применения указанных методов диагностики, лечения и лекарственных средств, в том числе используемых за рубежом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения (статья 43 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан);
  • В случае необходимости индивидуального применения по жизненным показаниям лекарственного средства, незарегистрированного на территории Российской Федерации, решение о назначении указанного препарата принимается консилиумом федеральной специализированной медицинской организации, оформляется протоколом и подписывается главным врачом или директором федеральной специализированной медицинской организации. (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 августа 2005 г. N 494 О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям).

Помимо незамедлительных действий по обеспечению заявителя ОЗТ, с целью исполнения своих конституциональных и международных обязательств по обеспечению гарантий реализации права на наивысший достижимый уровень здоровья, в соответствии со статьёй 57 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах” 1998 года Федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения (Минздравсоцразвития России) должен разрабатывать и внести на утверждение в Правительство РФ проект федеральной целевой программы, направленной на совершенствование наркологической помощи населению и развитие наркологической службы, разработку и внедрение ОЗТ и других современных методов диагностики наркомании, обследования, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией в соответствии с рекомендациями ВОЗ, Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), ЮНЭЙДС и других  специализированных агентств ООН. Фаза начального пилотирования ОЗТ может быть предусмотрена в рамках такой целевой программы. Правительству необходимо незамедлительно приступить к реализации этой программы. Одновременно с этим Правительству Российской Федерации в соответствии со статьёй 104 Конституции РФ необходимо внести в Государственную Думу законопроект об отмене положений, запрещающих использование наркотических средств для лечения наркомании.

Читайте полностью документ здесь: Индивидуальная жалоба, согласно резолюции Комиссии по правам человека 2002/31

С аналогичной жалобой Ирины Теплинской вы можете ознакомиться здесь.




Category Categories: Адвокация на международном уровне, Право на здоровье | Tag Tags: , , , , , , | Comments

Правила общения на сайте


Пожертвовать на деятельность Фонда:

офертой
Сумма (руб.):
Ф.И.О.:
E-mail:
Тип платежа:
Назначение:
Правила, которыми руководствуется ФАР при обработке персональных данных («Политика конфиденциальности»).



Право на реабилитацию. Проблемы лечения наркозависимости в Российской Федерации с точки зрения международных стандартов
Май 15th, 2010

В своем докладе, опубликованном в 2007 г. международная правозащитная организация Хьюман Райтс Вотч указала на то, что лечение, предлагаемое государственными клиниками является неэффективным и система предоставления наркологической помощи связана с многочисленными нарушениями прав человека, в частности, права на здоровье. В докладе делается вывод о том, что наркозависимые люди, желающие получить лечение, фактически предоставлены сами себе в борьбе с этой тяжелой хронической болезнью.

Право на здоровье в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах
Май 1st, 2010

Пакт, основанный на Всемирной декларации прав человека, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 3 января 1976 года. Статья 12 Пакта утверждает право на здоровье. На апрель 2010 года в пакте участвует 160 государств. США - крупнейшее государство, не являющееся участником пакта. 10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта (еще не ратифицирован странами-участницами.

Письмо в поддержку организации Ананда Гровера, бывшего Специального докладчика ООН по вопросу о праве на здоровье
Июль 15th, 2016

Наши коллеги и партнеры, организация Коллектив юристов (Lawyers Collective) из Индии, недавно подверглись политическому давлению и нападкам со стороны Министерства внутренних дел Индии. В связи с этим мы подготовили и направили на этой неделе письмо послу Индии в РФ с протестом по поводу сложившейся ситуации и просьбой повлиять на нее.







Материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.