English
Помочь фонду!

Человек мира

SAMSUNGТекст: Анастасия Кузина для блога ФАР на сайте Радио Свобода

Уже много лет я наблюдаю за тем, как Москва борется с бездомными гражданами. Мотает, конечно, власти из стороны в сторону. То все вокзалы обклеят листовками «Куда обратиться за помощью?». А-то кого-то переклинит – и появляется предложение штрафовать тех, кто подает милостыню, «чтобы не плодить попрошаек». Но в целом система приобрела своеобразное равновесие: в городе действует 12 «ночлежек» и соцгостиниц, рассчитанных на 1600 человек, где можно и помыться, и поесть. Но вот очередь в эти ночлежки не стоит. Более того, в этих приютах – пустые койки. Причин этому несколько. Одна из них в том, что Москва строго следит за тем, чтобы, упаси бог, не опустить кусок хлеба в иногородний рот.

– В Москве, по данным ГУВД, живет до 40 тысяч бездомных. Но москвичей среди них не больше 5%, – говорит основатель сети подмосковных приютов «Ной» Емельян Сосинский. – Остальные – со всех регионов России, а московские соцгостиницы как раз рассчитаны преимущественно на москвичей, даже не на жителей Московской области. Иногородние могут ночевать в этих ночлежках только три ночи подряд, причем именно ночевать – после 8 вечера прийти и в 6 утра уйти. Не важно – на костылях человек, с температурой. И в течение года можно так переночевать не более 10 раз…

Это мало кому нравится. Но таковы инструкции: москвичи – направо, понаехавшие – налево.

А вот 55-летний Юрий Михайлович завис где-то посередине. Он – москвич по месту рождения, иногородний – по месту последней прописки. И завис он так с конца 1990-х, теперь уже немолодой и вообще-то человек. В Центре социальной адаптации «Люблино» он живет с перерывами уже несколько лет. Но система за это время так и не повернулась к нему лицом. Правда, она разрешает в качестве исключения ночевать не три ночи, а 30. Но не больше.

– С Юрой мы познакомились в декабре 2014 года в ЦСА «Люблино», когда проводили там семинар по ВИЧ-инфекции, – рассказывает Лена Ремнева, соцработник Фонда имени Андрея Рылькова. – Одно из направлений нашей работы – добиваться доступной терапии от ВИЧ для всех. И там к нам подошел Юра. Он рассказал, что в 2012 году попал в инфекционную больницу и ему диагностировали ВИЧ в 3-й стадии. Это серьезное состояние, оно требует лечения. И из больницы его отправили в Московский СПИД-Центр для постановки на учет и получения терапии. Но там его лечить не стали – нет московской прописки…

У Юрия Михайловича есть паспорт, но в нем нет вообще никакой прописки. Чистый лист. Так уж получилось.

– Юра – москвич, – говорит Лена, – Он тут родился, женился, в Москве живут его сестры и дочь. Но связи давно растеряны. После развода в 1998 году риелтор поселила его в квартире в Истринском районе. Юра рассказывает, что он там даже успел сделать ремонт, но тут пришли законные владельцы. Мы в этой истории глубоко не копались, но факт в том, что Истринский суд выписал его из той квартиры в «никуда». Вот так и получилось, что последняя прописка у него – подмосковная. Но с того времени – 10 лет  – он постоянно проживает в Москве! Правда, в основном в ночлежках…

Из МГЦ его отправили в Департамент здравоохранения Москвы, чтобы там разобрались. И там разобрались быстро: Юрий Михайлович не имеет регистрации в Москве, значит, он не может встать на учет в МГЦ. Где может? А мы не знаем, наверно, где-то в другом месте… И вот второй год он не может получить терапию, а время-то идет.

Юрист Фонда Рылькова Владимир Цвингли от имени Юрия Михайловича тут же написал в департамент здравоохранения повторное заявление с просьбой поставить его на учет в МГЦ «СПИД», потому что 3-я степень – это серьезно. Спустя две недели, в середине января уже этого года, оттуда поступил безмятежный ответ: «Для постановки на учет необходимо предоставить документ, подтверждающий регистрацию в г. Москве».

То есть приехали туда же.

Фонд Рылькова обратился в ЦСА «Люблино» за содействием. И совершенно напрасно. Администрацию соцгостиницы гораздо больше заботил другой вопрос: доколе немосквич Юрий будет мять нашу московскую койку?

– Система там такая, – рассказывает Лена. – Для москвичей существует «дневное отделение». То есть они могут оставаться в центре, где соцработники будут помогать им восстановить документы и даже жилье. По крайней мере, такая опция есть, не знаю – работает она или нет… А вот иногородних с утра выставляют на улицу. Я, правда, видела людей, которые там оставались днем, можно в коридорах перекантоваться, выходить покурить. Но ложиться нельзя… Только вот Юра в эту категорию москвичей не попадает. Его не выгоняют совсем, но и на «дневное отделение» не оставляют…

В феврале Юрий Михайлович подал еще два заявления: одно – в Тверской районный суд о признании незаконным отказа в постановке на учет в МГЦ. Второе – в «Люблино» с просьбой о продлении срока пребывания. На апрель было назначено судебное заседание, но в Фонд Рылькова неожиданно позвонил социальный работник ЦСА и сообщил, что они не видят смысла в пребывании у них Юрия и выписывают его, так как он все-таки не «бывший москвич». После звонка Лены его согласились подержать еще месяц. А заодно предложили обратиться в Истринский суд, чтобы установить факт прописки на территории Подмосковья. И пусть тогда Подмосковье занимается его жильем и здоровьем.

А 5 апреля Юрия Михайловича выгнали из ЦСО совсем за нарушение режима пребывания.

– Юра пришел нетрезвый, – говорит Лена. – Социальный работник «продул» его, и алкотестер показал 0,61 промилле. Был составлен протокол и приказ о выписке. Ну правильно: он же не из песочницы пришел. Работы нет, жилья нет. Не хотите, чтобы проживающие пили, – предоставьте им нарколога. Так ведь нет, «продуть» и выгнать – вот и вся поддержка…

Где Юра был месяц – неизвестно. За это время Тверской суд признал действия департамента здравоохранения законными.

– В суд пришли и представители МГЦ «СПИД», – рассказывает юрист Владимир Цвингли. – Они сказали, что на учете состоит в 4 раза больше больных, чем положено по нормативам: ну там, количество врачей, площадь… В общем, им своих некуда девать, не то что иногородних…

Владимир подал очередную жалобу – на этот раз на незаконное проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и, следовательно, незаконную «выписку» из ЦСА. После чего Юрия Михайловича снова приняли в «Люблино». И снова на месяц.

– Там нормальные соцработники, – говорит Лена. – Но действуют они только по инструкции…

Цвингли говорит, что теперь они будут работать в двух направлениях: через суд добиваться признания Юрия Михайловича проживающим в Москве либо добиваться его постановки на учет в областной либо федеральный Центр-СПИД.

А вот что бы Юрий Михайлович делал один?




Category Categories: Кейсы уличных юристов, Пресса о нас | Tag Tags: , , , , , | Comments

Правила общения на сайте


Пожертвовать на деятельность Фонда:





Россия признала нарушение прав наркопотребителя, арестованного после обвинений в адрес «Города без наркотиков»
Март 31st, 2016

Россия признала в Европейском суде по правам человека нарушение прав наркопотребителя из Екатеринбурга Евгения Конышева, в отношении которого было возбуждено уголовное дело после выступления в эфире телеканала НТВ с обвинениями в адрес фонда «Город без наркотиков».

«Отдельный тариф – за избиения, за то, что морили голодом, собак на меня спускали!..»
Июль 9th, 2015

Определение по делу жителя автограда Дениса Матвеева вынес на этой неделе КС РФ, потребовав от судей реагировать на решения международных инстанций. Поводом послужил вердикт рабочей группы ООН, которая убеждена, что челнинец, отсидевший 5,5 лет за найденные у него 0,6 грамма героина, стал жертвой произвола. Сам он говорит, что хочет потребовать компенсацию в 343 тыс. евро и открыть правозащитный центр. При этом те, кто его арестовал, сами сидят в тюрьме за сбыт наркотиков.

Человек мира
Июнь 10th, 2015

Анастасия Кузина на примере ситуации с нашим подопечным Юрием о том, каково в Москве приходится бездомным ВИЧ-положительным людям







Материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.